迈入“2000万人口俱乐部”的成都，在全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的壮阔征程上，教育、养老、医疗、就业等民生关切始终牵动着这座城市发展的脉搏。建设示范区、奋进新征程，让市民过上幸福美好生活是我们的奋斗目标。为此，市第十四次党代会提出推动“三个做优做强”，提升城市整体功能。

作为中心城区，锦江区锚定这个目标，在成都发展大局中找准锦江定位、明确锦江目标——通过实施十大提升计划，做优做强基本功能，进一步推动城区发展的均衡性与高质量发展相统一、公共服务供给结构与人口分布相适应，高质量建设“品位锦江·幸福城区”，让“幸福锦江”更有温度、更有质感、更有内涵。

谋划新作为 以人为核心提升基本功能

日新月异的大城成都，与处于城镇化加速期的其他城市一样，遭遇交通拥堵、看病难、停车难……老问题与新挑战叠加出现。

怎样提升城市功能，满足城市快速发展的需要和市民日益增长的美好生活需要，作为中心城区，贯彻落实市第十四次党代会精神，锦江区有着自己的考量和谋划——坚持在人口形势变化中破题、在对表对标中找路、在问题导向中问需，健全人口导向的公共服务资源配置机制，将公园城市示范区建设成果转化为市民可感可及的现实体验。

行动之前，锦江区成立课题组，花了3个多月时间，对城市基本功能进行深入研究，学习借鉴了北京、上海、浙江等地的经验，深入研究了城市体检报告、社会公众满意度测评等数据指标，结合第七次人口普查结果，对人口结构分布等数据进行了深入分析。

城市的核心是人，城市发展的最终目的，是为了让城市里的每一个人都能更舒心、更美好。锦江区相关负责人认为，服务站点远不远、服务项目够不够、服务质量优不优，都要以群众满意不满意为标准来衡量。因此，锦江区对照区域实际，坚持问需于民，根据群众的所思所想所盼，制定做优做强城市基本功能工作方案和项目实施计划，让群众对美好生活的向往从“蓝图”变成“实景”。

亮出新动作 实施基本功能十大提升计划

“人民城市人民建，人民城市为人民。”做优做强城市基本功能，让城市生活更美好，这不仅是一种理念，更是行动。

锦江区将实施安全、居住、交通、生态、智慧、文体、医疗、教育、养老、就业十大提升计划。未来3-4年，锦江区将实施道路提升整治、城市基础设施建设、生态环境精准监控、中小学幼儿园、基层卫生服务中心、社区综合体建设等重点项目68个，涉及资金逾90亿元，进一步补短板、优空间、提品质、强服务。

今年，做优做强居住基本功能，锦江区将采用“集中连片，拆墙并院”等方式，优化院内公共空间，活化院外剩余空间，补齐公共服务功能，完成56个老旧小区改造，惠及居民1.5万余户，并连片打造福字街片区老旧院落等一批示范项目；成龙路街道R29life+社区生活空间将在6月完美呈现，居民在家门口就能享受办社保、就业等数十种政务服务，理发、缝纫、洗衣、维修等暖心服务和儿童娱乐室、老年文娱活动室等一应俱全；做优做强教育基本功能，锦江区将坚持优质均衡、五育并举，建设更多家门口的好学校，新建和改扩建中小学、幼儿园13所，持续推动教育更加公平、更有质量的发展……实施交通功能提升计划，整治三圣花乡、春熙路——太古里等交通拥堵重点区域，构建“轨道+公交+慢行”绿色交通体系等，推动通勤效率高效便捷；实施生态功能提升计划，推进东湖、梅香湖等水生态修复治理，健全生态环境监测网络等，推动生态惠民利民为民……以满足公共服务需求为目标统筹基本功能，促进优质均衡、就近满足，这是锦江区回应市民关切、破解民生难题、增进民生福祉、共建幸福美好家园的又一民生大工程。

小缩影，大时代，当下的锦江区，正以公园城市为画布，以基本功能建设为笔触，围绕民生落笔，为创建美好家园挥毫，绘就“品位锦江·幸福城区”新画卷。

展开新画卷 幸福图景照进现实

3个民生“微镜头”，一起打开幸福锦江的美好画卷……

镜头1：

食堂学堂组CP

推门就是美好生活场景

上午11时，家住滨江中路1号院的李阿姨和老伴儿，准时来到位于春熙路街道盐道街社区大塘坎街的幸福食堂就餐。

李阿姨选择的是价值22元的套餐，工作人员为她的餐盘盛了红烧肉、宫保鸡丁、烂肉豇豆、清炒油菜，拿着锦江区居家养老服务智能卡，结算的时候还能享受5折优惠。“我们每天中晚餐都在这里吃，食堂每天菜色不一样，自己在家做饭还没这里品种多。”今年已经70多岁的李阿姨，对食堂非常满意。

幸福食堂负责人彭仕力介绍说，“平均每天有200多人在这里吃饭。”自今年4月开业以来，幸福食堂获得了老年人的普遍认可，而且“入群”的老年人还在不断增加。

和幸福食堂收割了一拨“老年粉丝”不同，与它一墙之隔的“盐道学堂”收获了一批小粉丝。下午3点半以后，盐道街小学的同学汇聚一堂，在四川省川剧院、青石桥花鸟协会、青石桥剪纸协会等老师的指导下，一起开展读书、绘画等特色课程。

“一老一小”是这座城市所有家庭的幸福牵挂。盐道街社区聚焦老年人“急难愁盼”和顺应义务教育“双减”政策，辐射全龄阶段居民多层次需求，通过前期问卷调研，以需求为导向，着手寻找优质餐饮公司合作，通过政企合作方式，集成“幸福食堂”“盐道学堂”“盐道会客厅”等特色空间，打造集便民就餐、社校交流和共享互助等为一体的“春熙·幸福里”项目，实现推门就是美好生活愿景。

镜头2：

主播职业化

拓宽就业新渠道

一袭典雅的汉服，一缕飘逸的长发丝带；静则眼眸撩人，动则书生、侠客身份随意切换……架起手机支架，打上环形灯补光，镜头面前的“@珞梵哥哥”，造型百变。

“@珞梵哥哥”是一名抖音古典舞的代表博主，他在走红之前当过服务员、摆过地摊，跟OST新媒体平台签约后，经过专业团队打造，粉丝很快涨起来，现在在抖音拥有粉丝200万。

在OST新媒体产业园，像“@珞梵哥哥”一样，通过直播实现就业的人还有很多。OST作为锦江区探索试点的直播运营、人才灵活就业和知识产权服务交易的新媒体平台，创新整合国内外顶尖孵化内容和运营商，有效帮助了新职业人群实现灵活就业和价值转化。

就业是最大的民生。锦江区坚持就业发展导向，从促进经济高质量发展、促进人的可持续发展、促进城市未来发展3个维度，在就业供需精准对接、职业技能培训提质增效、创业能级提升等方面持续发力。目前，园区拥有办公面积约1万平方米、网络直播间50余个，拥有线上经纪人团队1000余人、线下直播运营团队600余人、内容制作团队400余人，签约的短视频达人、娱乐主播、电商主播等新职业人才达5000余名，通过网络服务的青年自由职业者、兼职工作者超10万名。一份份来之不易的就业“成绩单”，释放出“最大民生”的温度。

镜头3：

“智慧大脑”实时监测

让城市更聪明更智慧

“有一辆白色小轿车占道停车，请前往春鹃路通知车主挪一下……”昨日，在三圣街道智慧治理中心内,负责人徐涛一边紧盯屏幕，一边通过对讲机与花乡农居景区所在春鹃路巡线的工作人员取得联系。工作人员接到指令后，迅速赶往春鹃路，引导乘客挪车。

治理中心被称作整个景区的“大脑”，在这里，大屏24小时不停运转着，重点区域、实时数据、人流数量……跳跃的数据，正是三圣街道智慧治理的“新密码”。

它的成功运行背后，离不开遍布景区各地的“眼睛”。走在景区内，每隔50米就有一处集多种感应体系于一体的智慧灯杆。这些智慧灯杆已经接入了物联网传感器、智能井盖系统、河道水位监测系统，并且安装了360°旋转摄像头、手机感应充电设备、电子显示屏、广播系统、WiFi系统等。这样的智慧灯杆在景区共有48个。“目前，三圣街道已建成含大量物联感知设备和以算法为依托的数据中心1个、管理和服务平台2个，并形成事件统调系统，实现了事件的智能发现、派单、处理、上报、分析闭环。”三圣街道相关负责人表示。

“一流城市要有一流治理。”智慧化是实现城市治理现代化的必由之路。锦江区在建设物联、数联、智联、网联、信联“五联智慧锦江体系”基础上，结合“智慧蓉城”建设，加快构建“6+8+N”智慧锦江应用场景体系，不断提升城市精细化、智慧化治理能力。

在锦江区，真切的获得感、幸福感、安全感由心而出，幸福场景正成为市民日常生活的写照，公园城市的“大战略”正在变成每个市民可感可及的“小确幸”。